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    现代物流条件下枢纽港口的发展问题
    字号:T|T 2003年12月01日09:40     汪鸣
    • 我国枢纽港口所在城市均为经济中心城市,经济中心城市对区域经济的发展具有重要的影响力,中心城市的经济发展质量与效率,不仅对城市本身的发展具有积极意义,也对所在区域的经济发展和竞争力的提升具有重要作用。改
    我国枢纽港口所在城市均为经济中心城市,经济中心城市对区域经济的发展具有重要的影响力,中心城市的经济发展质量与效率,不仅对城市本身的发展具有积极意义,也对所在区域的经济发展和竞争力的提升具有重要作用。改革开放以来,随着经济的快速发展和大规模的交通基础设施建设,以枢纽港口所在城市为核心,已经形成了包括港口在内的连接港口的铁路、公路、航空、海运等综合运输体系,发展现代物流的基本条件已经形成。鉴于现代物流对经济发展的重要作用和枢纽港口型经济中心城市大多具有外向型的经济发展结构,在目前国家及地方政府积极推进现代物流发展的条件下,构建以区域经济中心城市和枢纽港口为中心的物流服务系统,不仅可以加快中心城市和所影响区域经济的发展,也将使枢纽港口抓住大发展的历史机遇,枢纽港口应解决好大发展中的相关问题。 一、枢纽港在物流发展中的地位和作用 随着全球经济一体化进程的加快和运输技术的不断进步,现代港口特别是大型枢纽港在整个国际经济活动中的地位越来越突出,作用亦越来越重要。因大型枢纽港是在经济发展和区域物流组织分工中发展起来的,其往往具有区位、自然条件等方面优势,并以其强大的服务功能,对于促进区域以至全球经济具有直接影响力和推动力。 (一)现代大型综合性枢纽港口的发展趋势 现代枢纽港的发展趋势总体上具有四个方面的特征,即港口规模的扩大化、服务功能的多元化、市场竞争的激烈化和港城一体化。未来枢纽港发展的核心是功能的多元化,这种多元化的趋势与现代物流发展趋势的结合,将使枢纽港成为国际及区域现代物流服务中心。 首先,现代枢纽港口为适应和满足国际贸易在全球范围的高速发展而产生的物流服务需求,港口的规模将不断扩大,这种扩大包括两方面内容,即港口占地规模的不断扩大与港口作业技术的科技水平不断提高。 其次,随着港口规模的扩大和运输技术的进步,以及国际商贸活动的要求,港口功能已从最早的换装向提供以信息为基础的全程化物流服务的区域及国际性物流基地发展,从而使港口成为区域及国际经济大循环中的有机结合点。 第三,港口面临前所未有的激烈竞争,这种竞争不仅来自于邻近港口,还来自于具有区域战略地位的国外港口,竞争的焦点在于港口能否为所在经济中心城市、经济区域及国际经济活动提供最大程度上的最为便利、快捷、低成本、安全、可靠的全方位物流服务,这种竞争已成为枢纽港今后发展中的重要推动力。 第四,现代枢纽港口的规模功能扩充和单纯意义上的转口港口渐渐让位于以腹地在国际及区域经济分工为基础的物流组织枢纽港口,使港口对于后方的依赖性更强,必须依托后方腹地发达的产业基础和在参与区域及国际经济活动具有竞争能力的中心城市,以及以港口为核心的高效物流网络系统。 (二)枢纽港在现代物流发展中的地位与作用 从现代物流的发展历史看,港口物流服务对经济发展具有重要的支撑作用,是在运输业实现了集装化这一革命性变革和国际集装箱多式联运技术有了长足进步的基础之上的,现代物流服务的跨区域、网络化特点,使作为水运与陆运联接点的港口,特别是依托经济中心城市物流活动强度较大的枢纽港在区域物流组织中的作用日益突出。 1、大型综合性枢纽港口在现代物流发展中的地位 现代大型综合性港口以其强大的综合能力和广阔的影响区域,不仅在当今综合运输网络中成为不可或缺的重要组成部门,同时也是现代物流发展的重要资源。 (1)大型综合性枢纽港扮演着区域物流中心的角色。随着世界范围内第三代港口的兴起,港口服务功能的多元化与全程化,已成为现代大型综合性港口生存和发展的基本条件。经济中心城市发展所要求的全过程、全方位系统物流服务,已成为现代大型综合性港口的主要服务内容。由于这些现代大型综合性港口所具有的货物装卸、存储、运输、商务及信息服务能力已全面涵盖了现代物流活动对于集中控制、即时信息传递和运输效率的要求,港口的能力影响涉及整个物流活动的全过程,以及物流系统的各个环节,这些港口已成为区域物流组织的中枢,扮演着区域物流的中心的角色。 (2)大型综合枢纽港是开展现代物流服务的推进器与连接器。现代物流活动必须依托于现代综合运输系统。国内外外向型经济发展实践经验表明,国际贸易的主要运输方式仍为远洋运输,与其相连的内陆运输管理是物流服务效益与效率提高的关键所在,而港口恰恰处在这个关键点上,因此,港口不但担负着以自身为中心的物流服务任务,同时还必须将远洋运输与内陆综合运输系统合理衔接,从而实现物流全过程上的连续性与合理性,以支持经济中心城市外向型的经济的发展和产业结构的升级,并带动区域经济的发展。 2、大型综合性枢纽港在现代物流发展中的作用 港口在现代物流发展中的作用,总体上说,就是推动和促进以港口为中心的整个物流系统的运转效率的提高,使与港口相连的各种运输方式在物流过程中能够协调﹑合理运作,并以此推动港口所在中心城市和影响区域的经济发展。 (1)支持和促进中心城市、经济区域乃至国家经济的发展。现代大型综合性枢纽港通常都是区域乃至国家重要的对外贸易门户和枢纽,其作用范围非一般港口可比。因此,在当今经济全球化的发展进程中,大型综合性枢纽港口开展物流服务,提高影响区域的物流服务效率和降低物流成本,在目前世界经济转移的大背景下,将以创造良好的加工工业等产业转移条件的角度,促进区域经济发展,推进国家外向型经济的繁荣。 (2)支持和促进港口腹地的经济发展。现代大型综合性枢纽港拥有较为广阔的内陆腹地。以港口为中心的集疏运系统的建设,以及系统的结构优化与调整,将为以港口为龙头在影响的腹地范围内开展物流服务创造良好条件,从而既可以提高腹地内的各个地区及城市间物资效率,又可以借助港口的门户与枢纽作用,增进腹地与国内外的经济往来,使便利和低成本、高效率的物流服务成为腹地经济发展与产业结构调整的重要环境条件。 二、枢纽港面临的发展机遇 随着我国实施GDP再翻两番和新型工业化的经济发展战略,经济中心城市的经济发展总量将进一步提高,鉴于现代物流在提升经济发展质量与效率方面的作用,物流管理技术的广泛应用将成为必然趋势。枢纽港口所依托的中心城市与周边腹地城市间、地区间、区域间经济交往与合作关系在物流运作环境与条件改善的情况下也将日益密切,中心城市及港口腹地内外贸易的发展对港口的物流组织与服务需求将进一步在总量和质量双方面保持增长趋势与良好势头。因此,经济发展和物流需求的良好环境,将使枢纽港口获得新的发展机遇。 1、现代物流将赋予枢纽港新的发展内涵 我国大型枢纽港口承担的物流量已具相当规模,但从现代物流系统的角度衡量,其仍只为单纯意义上的运输组织者角色。随着港口依托的经济中心城市自身经济和影响区域内经济的发展,特别是经济中心城市大力推进现代物流的发展,必将使枢纽港口在区域物流组织与发展中的作用得到发挥,枢纽港成为国内、国际物流组织与服务中心的功能将逐渐体现出来,因此,其服务内涵得到扩展将获得新的机遇。 2、现代物流将扩大枢纽港的影响范围 枢纽港作为经济中心城市和其腹地范围传统上的重要原材料、产成品运输组织枢纽,多服务区域范围内的产业布局和产业结构的调整发挥两重要作用,随着现代物流在服务区域内的发展,枢纽港口若能在港口设施和后方集疏运系统的发展上进行积极的配合,势必会创造更高效率的物流服务环境,并通过生产成本、流通成本的不断降低和信息服务的高效率,使港口影响下的产业的布局的半径得到拓展,港口的服务和影响范围因此而扩大。 3、现代物流将促进枢纽港的建设和发展 枢纽港口发展内涵的更新和影响范围的扩大,目前的枢纽港港口设施及集疏运系统将不能适应这种角色转换的需要,必须按照以港口为中心的物流组织与服务需求建设区域物流网络系统,调整和完善枢纽港的功能,从而将促进枢纽港的进一步建设和发展。 面临新的以现代物流服务为内涵的发展机遇,枢纽港的发展将有可能摆脱过去传统的以装卸、搬运和区域运输组织为主的港口功能与扩张发展模式,通过增加物流功能、发挥其在物流系统中的作用,通过建设以港口为中心的区域性物流网络系统,使枢纽港焕发新的活力。 三、枢纽港发展现代物流应解决的主要问题 1、港口物流服务体系建设问题 从区域型大型港口的发展趋势和与区域经济中心城市的关系不难看出,以港口为中心的物流服务体系的建设并非完全是港口自身的任务。涉及到港口的区域经济发展定位和腹地后方物流服务基础设施、港口集疏运系统、依托港口的物流服务企业及物流专业化人才等的建设与支持,因此,枢纽港要抓住现代物流发展机遇,所依托的经济中心城市必须从战略的高度,统筹考虑港口与相关城市物流设施的发展问题,必须综合解决以港口为中心的区域物流中心建设所需的物流发展环境问题,并积极出面协调与周边地区及城市在物流发展上的协调问题。 2、物流服务企业发展问题 物流企业对以枢纽港为龙头的区域物流系统的建设起着重要作用。物流企业能否发展壮大,能否充分合理地利用枢纽港及相关的物流设施,能否构建以港口为中心的物流组织体系,取决于物流企业的发展环境及具体经营发展战略。因此,枢纽港应在物流企业的发展上给予更多的关注。为此,应积极研究以港口为区域物流中心的物流企业经营活动的规律及特点。港口依托的经济中心城市和枢纽港要给物流企业经营创造更好的条件,如在设施的开发、利用等方面给予更多的优先和优惠,使物流企业的经营发展步入健康轨道。此外,应鼓励港口按区域物流网络建设的需要向内陆腹地延伸开展物流经营。如在内陆腹地建设物流基地、开办物流企业等,使港口适应腹地物流发展的需要,并为建立区域物流网络创造条件。 3、物流发展政策问题 从现代物流发展的特点和趋势分析,物流管理活动及物流管理技术的应用已渗透到经济活动的各个领域和环节,涉及到从工业、商业到运输、仓储、信息服务等各个企业经营领域。因此,枢纽港要发挥区域物流组织中心的功能和实现服务功能的转型,要在推进物流发展的政策方面进行综合考虑。 为使枢纽港在现代物流的发展中获得新的发展,枢纽港口及所依托的经济中心城市,必须按照现代物流的发展特点和要求,通过加强行业管理部门和港口、运输、物流企业之间的协调,通过各个行业部门对既有不适应发展的政策的调整和制定有利于物流发展的政策及措施,促进现代物流业的发展和为枢纽港口在新的经济条件下的抓住发展机遇创造环境条件。

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